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加大對環衛的支持力度 進一步提高市政管理水平

時間:2016-04-14 20:21來源:未知 點擊:

我市制定的第十一個五年計劃中,把打造聊城城市品牌,建設生態型國家園林城市、國家衛生城市、國家優秀旅游城市等作為今后政府工作的中心之一。在整個創建活動中,市政管理工作將是重頭戲,為此,聊城市市政管理局成立以來,通過一系列的措施和活動,內強素質,外樹形象,堅持用“四個一流”的標準嚴格要求,市政管理工作取得了可喜的效果。

聊城撤地設市以后,作為市政府所在地,東昌府區的城市建設有了較快的發展,通過城區改造,道路拓寬,加快各項基礎設施建設等措施,城區面貌有了很大改觀。作為市政管理系統中的環衛行業,幾年來道路保潔面積不斷增加,服務區域相應擴大,但隨之而來的是經費不足,制約了環衛行業的快速發展。

為進一步適應社會主義市場經濟發展的需要,把競爭機制引入環衛行業,根據山東省人民政府魯政發[2003]74號文件精神以及市委、市政府的意見,聊城市城市環境衛生管理處在2005年下半年進行了全市首家改革,推行政事分開、干管分離的機制改革,建立科學合理、職責明確、運轉有序、獎罰分明的環衛管理、作業、監督的管理模式,進一步加強環衛作業隊伍的建設,通過試點工作,取得了明顯的成效。但是機制的改革,需要一個有力的保障措施,才能將改革進一步深化,取得更大的成果。環衛行業屬于公益性事業,需要政府財政的大力支持,只有這樣,才能使環衛事業得到快速的發展,從而保證市政管理水平的提高。

縱觀我市環衛近幾年發展的情況,雖然在創建國家衛生城市時增添了部分車輛,提高了環衛機械化作業程度。但是在政府投入方面仍然存在一些不足。

1、 政府財政投入的人員經費不足。隨著近幾年城區建設和人口數量的增加,環衛保潔面積和生活垃圾清運量也相應增加,要高質量的完成任務,只能增加合同人員。但是幾年來一直實行部門預算,在經費核定時沒有充分考慮近幾年增加的合同人員,造成合同人員經費不足,使環衛形成了欠賬。

2、 近幾年增加了部分車輛,改善了環衛作業的裝備,提高了機械化作業的效率,但是車輛的各種消耗費用沒有增加,使環衛背上了包袱。

3、 由于環衛是一個公益性事業,本身沒有經營收入,有償服務收費全額上繳財政,而且由于底子薄,欠賬多,不能形成良性循環,制約了環衛事業的快速發展。

建議:

1、 城市環衛行業是一個窗口行業,城市環境衛生水平代表著一個城市的形象。在創建國家衛生城市的工作中,環衛起著舉足輕重的作用。因此,政府要從軟件和硬件兩個方面加大投入。

2、 根據省政府關于市政公用事業單位改革的目標和辦法,將政府財政由用錢養人轉變為用錢辦事,充分體現出政府財政作為公共財政的職能。作為聊城市市政管理系統改革的第一家,2005年下半年道路保潔改革的試點工作已經完成,2006年一月正式實施,通過一個月的運行,效果比較好。通過組建專業化的保潔公司,進一步強化了職責,進行精細化管理,使管理機制更加有效;通過機制改革,使職工有了危機感,增強了職工的責任心和使命感,解決了干好干壞一個樣,干與不干一個樣的問題;通過精細化管理,制度化監督,城區的環境衛生質量有了明顯的提高。取得了明顯的社會效益和環境效益。政府財政要提供一個更加優良的環境,通過政策上的支持,資金上的扶持,使環衛改革的成果能夠持續下去,使城區的環境衛生質量有一個新的飛躍。

3、 政府財政加大對環衛基礎設施的投入。“五城同創”活動的開展,建設生態型城市,其中主要是基礎設施的建設;要進一步加大公共廁所、垃圾收集設施的建設力度,完善城市的各項公共設施,從而提高城市的整體管理水平,打造“江北水城”的品牌,建設最適合人類居住的城市。

 

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