<span id="e07rr"></span>

<ol id="e07rr"></ol>
<s id="e07rr"></s>

<form id="e07rr"></form>

<em id="e07rr"></em>

<legend id="e07rr"></legend>
當前位置: 主頁 > 建言立論 > 提案選登 >

關于城鄉義務教育均衡發展的思考與建議

時間:2016-04-13 15:27來源:未知 點擊:
 

 

 

 

 

推進義務教育均衡發展是貫徹落實《義務教育法》、促進教育公平的必然要求,是辦好人民滿意教育的現實需要,是實施素質教育的重要保證。義務教育均衡發展已成為人民群眾普遍關心的、最直接、最現實的問題,同時也是建立社會主義和諧社會必須解決的問題。

 

我市在推進城鄉義務教育均衡發展方面,認真落實相關政策法規,通過統籌城鄉教育發展、均衡配置教育資源、加大薄弱學校建設、推進校長教師交流、組織大學生實習支教、農村中小學教師培訓等措施,取得了一定的成效,但還存在許多困難和問題,需要我們認真研究、切實解決。

 

一、我市城鄉義務教育均衡發展存在的困難和問題

 

(一)義務教育在城鄉之間發展不均衡,農村教育問題嚴重

 

城鄉義務教育在辦學條件、師資水平、教育質量等方面存在較大差異。主要表現在:農村子女接受教育的條件、機會與城市孩子相比都相差甚遠。

 

1、農村中小學辦學條件差 不少農村中小學校舍條件差,仍有一些危房未得到及時改造;還有相當數量的學校是薄弱學校,水、電、暖條件不具備;許多農村中小學沒有圖書館和閱覽室,音、體、美、電子信息等實驗、實訓器材配備嚴重不足。

 

2、農村中小學師資水平較低、數量嚴重不足,農村中小學師結構性缺編嚴重。小學段英語、體育、音樂、美術、信息技術教師缺乏;初中段音樂、美術、信息技術學科缺編嚴重。

 

3、農村中小學的教育質量較差,農村中小學生升入重點中學、上大學的機會與城區中小學生是不均等的,他們的成長和發展一開始就處于非常不利的地位。

 

(二)義務教育在區域內部發展不均衡,城區教育問題不少

 

1、城區教育資源總量不足,聊城城區現有教育資源已難以保障城區學生的就學要求。

 

2、學校占地面積和校舍嚴重不足。當前,我市城市中心區17處規模較大的小學占地面積23.57萬平方米,生均不足7平方米,需要增加35.28萬平方米。校舍面積為11.43萬平方米,生均僅有3.39平方米,還應增加6萬多平方米。

 

3、城區學校布局不合理。從2005年開始,我市開展了新一輪城區中小學改擴建工作,并制定了《聊城市城區中小學布點規劃》,到目前為止,原定在城區東南部、東北部、西部新建的幾所小學均未落實。

 

4、城市基礎設施配套費撥付不到位,2004年7月,市政府辦公室印發了《關于收取城市基礎設施配套費有關問題的通知》,對收取城市基礎設施配套費的有關問題進行了說明。2005年,下發了《關于調整城市基礎設施配套費收費標準的通知》,對部分單項收費標準進行了調整。其中,城市基礎設施綜合配套費中包括中小學、幼兒園建設配套費15元/平方米;城市開發項目片內基礎設施項目配套費中包含中小學、幼兒園建設配套費15元/平方米。但對中小學、幼兒園收費項目一直沒有安排建設計劃。

 

5、城區教師隊伍也存在老化、數量不足等問題,我市中小學校2002年編制數為48669人,實際在崗人員44981人,缺口達3688人。

 

6、城區各小學之間發展不均衡,“擇校熱”現象依然存在

 

目前,我市城區不同小學之間的辦學水平、教育質量存在很大差別。城區24所公辦小學中仍有6所小學為原來的村辦小學,地處城郊,而且占地面積小、設施設備短缺落后、師資力量薄弱,不能滿足當地適齡兒童入學的需求。

 

二、我市城鄉義務教育均衡發展的對策與建議

 

(一)統一思想認識,把推進義務教育均衡發展擺上重要位置

市教育行政部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會中的重要作用,研究制定我市推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施,并納入到我市教育改革與發展的總體規劃。

(二)要加大教育投入,新增經費向農村學校和城區薄弱學校傾斜

市教育行政部門要在市委市政府統一領導下,會同各有關部門,優先保障推進義務教育均衡發展所需資金。要切實落實教育經費“三個增長”和新增教育經費主要用于農村的要求,在經費投入上對薄弱學校的改造采取傾斜政策,城市教育費附加要優先用于薄弱校改造。

 

(三)加強教師隊伍建設,建立校長教師流動機制

 

1、建立科學的教師補充機制,教師配置應按師生比需求,調整編制,統籌解決教師缺額問題。

2、對現有教師進行培訓,提高他們的專業能力,通過集中培訓或現代遠程培訓,更新教育觀念,優化知識結構,提高專業能力,促進他們的專業成長,是實現義務教育均衡發展的重要保證。

3、制定優惠政策,鼓勵教師到基層農村任教,教育、人保部門要在引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制訂優惠政策,以盡快提高農村中小學的師資水平。在師資引進方面,應優先滿足農村中小學的需求,重視解決農村小學英語、信息技術及音、體、美教師短缺的問題;在教師調配上,應實現區域內資源共享,發揮名師帶動效應,省、市級名師、優秀教師每年都要到薄弱學校作講課示范、介紹教育教學體會。

(四)落實“三個到位”政策,整合城區教育資源

 

1、規劃到位 按照《綱要》精神和有關規定,每1萬人口的區域應有1所24個班規模的小學,每2萬人口的區域應有1所36個班規模的初中。據教育部門統計,到2012年,該區域內小學生將達到4.4萬人,初中達到2.35萬人。按照每個教學班50人計算,小學需要增加227個教學班,初中需要增加79個教學班。因此,建議對城區內仍有“挖潛”能力的學校進行擴建,增加容量的同時,必須按照城市發展規劃適當加快新建學校步伐,以滿足學生大量增加的需求。

2、政策到位 建議市政府嚴格落實《關于收取城市基礎設施配套費有關問題的通知》(聊政辦發【2004】73號)精神。在住宅小區開發建設中,按規劃由開發商建設學校及幼兒園,并交付教育主管部門作為公辦教育機構使用。如果開發商不按規劃建設地上建筑物,至少要留足學校和幼兒園的建設用地,并且政府按每平方米30元標準收取的城市配套費??顚S?,用于建設學校和幼兒園。

3、督導到位 建立“橫到邊、縱到底”的教育督導網絡,完善對縣級政府教育發展的督導評估機制,評估結果納入當地主要領導政績考核體系。

(五) 創新機制,探索義務教育均衡發展新模式

1、針對現實問題,積極探索推行擴大城市優質教育資源的“新模式” 聯盟校模式:充分發揮“名校”拉動效應,將一所“名校”與區片內相對薄弱學校結成“傳幫帶對子校”,組成聯合辦學模式,實施統一管理制度和管理模式,實現教育資源共享。合并幾所中小學而成立資源龐大的大學校就可以與多所農村中學結為幫扶對象,學??梢耘沙雒麕煹睫r村學校支教 “結對子”,實現了共同發展。 區式模式:將全市已有城區相對薄弱中小學校由“名校”兼并,進行“學區制”改革試點。以優勢學校為主體設立幾個試驗學區,在學校隸屬關系不變、法人不變、編制獨立的前提下,學區內學校實行實質性聯合辦學,互派師資、統一教學、資源共享、捆綁考核。積極開展基礎教育各階段同層次學校“老校+新校”、“強校+弱校”等模式探索及“教育聯盟”、“強校托管”、“強校兼并”的試點運作。在“學區制”試點的同時,安排資金,啟動市區區屬薄弱初中教育教學設施水平提升工程;完善教師培訓機制,組織名師團隊,建立名師網絡資源平臺,促進區域教師學研共同體建設。還開展“學校診斷”活動,教研部門和示范性高中分別為一所薄弱學校,切準薄弱環節,提供支持,促進質量提高。

2、中小學入學應采取多種形式,全面落實“劃片招生、免試入學”政策。積極推行“農民工子女就讀無障礙”政策。堅持“以流入地政府為主,國辦中小學為主”的兩為主原則,外來務工人員子女提供監護人務工單位證明或工商營業執照;固定住所證明;公安部門頒發的暫住證明;戶籍所在地戶籍證明,就可在居住地入學并建立學籍檔案,享受與當地學生同等待遇。

 

3、加快中考制度改革,認真落實省級示范性高中公助生指標分配政策。高中入學,同樣按照“區域平衡、生源均分”的思路,啟動中招制度改革,實行“給初中分配名額,為高中均分生源”的招生辦法。給初中分配名額,即:依據鄉鎮學校的初中畢業生數、學生的鞏固率及評估成績等,把普通高中所有統招名額分配到初中學校,中招統考結束后,按照分配的指標,依據擇優錄取的原則,對各鄉鎮考生分別錄取。給高中均分生源,即:普通招生中考生不再填報志愿,按照考生成績、男女生比例等因素分成若干等份,在群眾新聞部門的監督下,由各普通高中校長按所招計劃人數抓鬮抽取,實現了各普通高中生源質量的均衡。通過這些做法,有效地縮小校際之間差距、扼制擇?,F象,促進了普通高中公平競爭、均衡發展。(民革聊城市委)

(責任編輯:admin)
頂一下
(9)
100%
------分隔線----------------------------
友情链接:  俺去啦官网 {关键词}
http:// idc 仪陇县| 佛坪县| 沽源县| 昭苏县| 宁波市| 南郑县| 通州市| 岳普湖县| 湟中县| 小金县| 芜湖县| 云龙县| 钟山县| 青岛市| 盐亭县| 滦平县| 阿合奇县| 会理县| 青岛市| 云浮市| 连云港市| 富宁县| 东海县| 莱州市| 甘洛县| 镇沅| 松阳县| 深圳市| 册亨县| 松滋市| 封开县| 开平市| 双江| 吕梁市| 金塔县| 南开区| 启东市| 阿瓦提县| 津市市| 太仓市|